如何避免行業標桿成為違法典型？
【谷騰環保網訊】在大氣污染防治攻堅戰中，樹先進典型、立行業標桿是各地常用的以點帶面的有效辦法。近期，河北省石家莊市某縣選樹了一批具有領先治污能力的陶瓷、化工、鑄造、汽修等行業企業為治污標桿，以期為落細落實抑塵、減排等大氣污染防治措施發揮示范引領作用。
在典型帶動過程中，絕大多數標桿企業嚴于自律，保持了較高的污染治理水平，但筆者發現也有例外。例如，一家陶瓷企業在被樹立為行業標桿后，本縣及周邊縣生態環境部門多次組織陶瓷行業企業負責人前來觀摩學習，風光一時。但時隔不久，在石家莊市生態環境綜合執法支隊組織的突擊夜查中，這家陶瓷企業因擅停污染治理設施被立案查處，成為環境違法典型案例。
行業標桿為何成了違法典型？據了解，這家陶瓷企業之所以被樹為行業標桿，主要原因是其花費巨額資金，從國外購進了具有世界領先水平的污染治理設備，并主動邀請生態環境執法人員前來查看運行效果，獲得充分肯定。縣生態環境部門面對大氣污染防治工作的嚴峻形勢，急于樹立標桿引領整個陶瓷行業提升污染治理水平，但對企業負責人是否真正履行了污染治理主體責任意識沒有進行嚴格的監管，最終埋下了問題的禍根。
筆者反思這個案例，歸納出三點建議，供基層生態環境部門的同志們參考。
一要防止企業將治污設備作為迎檢裝備。在執法實踐中，確有個別企業在生態環境部門現場執法檢查時才確保治污設備正常運行，做足表面文章，平時采用閉門生產、深夜排污等手段，能停則停，降低運行成本，追求利潤的最大化，這是生態環境部門重點打擊的環境違法行為之一。因此，在日常監管工作中，基層生態環境部門要通過“雙隨機”檢查、在線監控等手段，密切關注企業污染治理設施運行情況，嚴防企業擅停或部分停運污染治理設施。
二要教育企業將“標桿榮譽”當成“引領責任”。企業處于標桿位置，相較一般企業，標桿企業會獲得更高的社會關注度和更大的社會影響力。一旦標桿企業出了問題，除了其自身被依法懲處并從標桿行列中除名外，也會給當地大氣污染防治工作帶來思想上的混亂。因此，基層生態環境部門要強化“嚴管就是厚愛”的思路舉措，監督指導標桿企業始終如一將治污能力不折不扣落實到治污行動中。
三要時刻保持親清政商關系。由于標桿企業往往承擔了較多的社會責任，天長日久，企業負責人和執法人員會形成相對密切的工作關系，個人感情也會比較深厚。在這種情況下，要警惕個別企業負責人產生利用雙方關系達到違法獲利目的的想法。執法人員要提醒企業負責人，政府給予的所有支持都不能超出法律法規的范疇。執法人員要嚴守“情”與“法”的界限，不能以放松監管要求作為對企業“配合得好、付出得多”的回報。雙方應協力同心，為高質量發展做出積極努力。
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